Openbaar bestuur

Als sterk bij het openbaar bestuur betrokken adviesorganisatie zijn we vanaf de inwerkingtreding van de Wet Dualisering Gemeentebestuur op 7 maart 2002 intensief bezig geweest met de invoering ervan.

De nieuwe wet beoogt door structurele veranderingen de vitaliteit, de herkenbaarheid en het vertrouwen in de lokale democratie te vergroten. Om daadwerkelijk invulling te geven aan deze vernieuwing zijn de gemeenten zelf aan de slag gegaan om dualisering binnen de gemeentegrenzen vorm en inhoud te geven.

Zowel bestuurders als ambtenaren hebben ervaren dat een andere invulling van posities, taken, rollen en onderlinge relaties tussen de verschillende actoren niet vanzelf ging. Duidelijk werd dat succesvol dualiseren vraagt om diepgaande veranderingen in denken, willen, handelen en vaardigheden bij zowel bestuurders en ambtenaren. Er is hard gewerkt en er is veel bereikt.

De gemeenteraadverkiezingen van 2006 gaven een aanzienlijke politieke verschuiving te zien. Dit feit biedt op zichzelf nieuwe en ruime kansen voor de verdere verankering van het duale bestuursmodel in de gemeente.

Aanpak

Als specialisten op het gebied van verander- en ontwikkelmanagement – hadden wij een duidelijk beeld van de zwaarte en intensiteit van een veranderoperatie als dualisering. Daarom hebben we in 2002 en 2003 gekozen voor een stap-voor-stap invoeringsstrategie met een duidelijke regiefunctie voor de Burgemeester teneinde deze ingrijpende veranderoperatie richting en draagvlak te geven. Deze aanpak is succesvol gebleken.

Met de Comissie Leemhuis kan worden geconstateerd dat duaal bestuur in veel gemeenten nog niet af is. Wij zetten onze betrokkenheid vanaf het eerste uur graag voort en zullen ons blijven inzetten bij de verdere uitbouw van een succesvolle, duale bestuurspraktijk.